农村着力改革户籍制度
十届全国人大常委会第二十次会议今起举行。中国农业部长杜青林受国务院委托向人大常委会汇报当前农业和农村工作情况时表示，二〇〇六年农业和农村工作将着力改革户籍管理制度，放宽城市户口迁移限制，逐步建立城乡统一的户口登记管理制度。
青林说，二〇〇六年的农业和农村工作将试图消除制约城乡协调发展的体制性障碍，促进城乡资源要素的合理流动和优化配置。这便要改革劳动和就业管理体制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，改革户籍管理制度，逐步建立城乡统一的户口登记管理制度，放宽城市户口迁移限制，逐步建立城乡衔接的社会保障体系，促进社会保障向农村覆盖。
据悉，中国农民数量正在逐步减少，大约有二亿农民由于劳动就业的流动以及行政区域的变化，实际已不在农村，而此过程今后还将继续下去。中央财经领导小组办公室副主任、农业农村问题专家陈锡文日前表示，中国户籍制度的改革不由中央政府来统一规定，允许各地根据当地的实际情况向前推进。
中国公安部常务副部长白景富也表示，公安机关要抓紧制定出台户籍管理制度改革意见，以具有合法固定住所作为落户的基本条件，逐步放宽大中城市户口迁移限制，着力构建城乡统一的户口登记制度。
农业人口”和“非农业人口”之间的封锁可谓森严，“农转非”主要只有四种途径：考上大学、当兵提干、厂矿招工和“走后门”。国家规定了每年“农转非”的限制比例为１·３‰，前面的几种途径几乎占去了所有的机会。