１月５日，人事部正式公布《留学人员回国工作“十一五”规划》。根据规划，中国将在“十一五”期间实施高层次留学人才集聚计划、留学人才创业计划和智力报国计划，并进一步完善吸引留学人员回国工作和为国服务的政策措施，打造海外高层次留学人才回国工作的绿色通道。
    实施高层次留学人才集聚计划

　　重点引进学术技术领军人才、高级经营管理人才和急需紧缺的专门人才

    规划提出，要围绕全面建设小康社会的发展重点和提高自主创新能力的特殊需要，下大力气引进３类人才：

    一是掌握核心技术、具有自主创新能力的学术技术领军人才。鼓励国家重点实验室负责人，高等院校、科研机构学术带头人以及其他高级科研岗位面向海内外公开招聘，集中力量重点引进一批世界一流的科技领军人物和战略科学家。同时，结合国家重大科技专项和重点创新项目，积极引进海外高层次留学人才和科研团队；结合国家自主创新战略，围绕能源、水和矿产资源、环境、农业等国家重点发展领域和生物技术、新材料、先进制造等前沿技术，重点引进拥有自主知识产权、具有较好发展潜力的创新人才。

    二是熟悉国际惯例、具有国际运作能力的高级经营管理人才。抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，结合我国利用外资和产业结构升级需要，积极引进一大批金融、法律、贸易等领域高级经营管理人才。

    三是具有特定专业技能、为我国经济建设和社会发展急需紧缺的专门人才。结合国家研究实施战略性顶尖人才的专项引进计划，采取特殊办法，特事特办，积极引进国家急需的战略性顶尖人才。