实施留学人才创业计划

　　创建１５０家留学人员创业园，留学人员入园企业达到１万家
    规划提出，要围绕中国加快高新技术产业发展的需要，积极构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的留学人员创新创业体系，逐步发展一批具有核心竞争力的留学人员高新技术企业、一批集聚效应突出的留学人员创业基地。
    “十一五”期间，人事部将继续开展与地方人民政府共建留学人员创业园工作，鼓励创业园协助留学人员按程序申报各类政府资助项目，支持创业园面向海内外公开招聘高级人才和实施项目对接。力争全国各级各类留学人员创业园达到１５０家左右，人事部与地方人民政府共建留学人员创业园达到４０－５０家，留学人员入园企业达到１万家。
    为鼓励留学人员回国创业，将实行一系列优惠政策措施，包括：支持他们以专利、专有技术、科研成果等在国内进行转化、入股，创办企业，对留学人员创办的高新技术企业在税收、融资、劳动人事等方面提供便利；建立健全回国创业或从事高新技术转化需要的投融资机制，探索建立国家留学人员回国创业基金，鼓励和支持有条件的创业园引进或设立专业化的风险投资基金或创业基金，为留学人员回国创业提供资金支持或融资担保等。
    实施智力报国计划
    鼓励多种形式参与祖国建设，争取吸引留学人员为国服务达２０万人次
    规划提出，要紧紧围绕中国开放战略，努力做到不求所在，但求所用，在更大范围、更广领域、更高层次上吸引海外留学人员及留学人员团体通过兼职、开展合作研究、回国讲学、进行学术技术交流、从事考察咨询、开展中介服务等各种适当形式参与祖国建设，为促进国内改革与发展服务。“十一五”期间，争取吸引留学人员为国服务达２０万人次。
    为鼓励留学人员为国服务，规划强调，要不断创新服务形式，积极探索任期聘任、项目承包等符合留学人员特点的为国服务新形式，逐步建立留学人员以知识、技术、管理等生产要素参与分配的激励模式；不断健全留学人员为国服务工作新机制，鼓励海外留学人员组织回国建立为国服务基地，支持他们结合国内重点领域、行业的需要开展专项为国服务活动；继续办好多种形式的留学人才项目交流会、留学人员为国服务团等，搭建交流平台，拓宽服务领域，畅通服务渠道。